На заседании Правительства Российской Федерации 15 января 2004 г. по рассматриваемым вопросам были приняты следующие решения.

 

ПРЕСС - РЕЛИЗ*

1. Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации
Правительство Российской Федерации приняло к сведению доклад Минэкономразвития России по данному вопросу (опубликован на сайте Правительства Российской Федерации в разделе "Заседания Правительства").
На заседании были одобрены предложения Минэкономразвития России об основных направлениях реформирования обязательного медицинского страхования, предусматривающие:
- сбалансированность доходов и обязательств в системе обязательного медицинского страхования на основе поэтапного увеличения доли централизуемых средств единого социального налога, предназначенных на эти цели, внедрения механизмов, стимулирующих органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации к уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающих граждан, софинансирования расходов из федерального бюджета;
- введение персонифицированного учета застрахованных лиц в системе обязательного медицинского страхования;
- внедрение унифицированных методик нормирования в системе обязательного медицинского страхования, в том числе по условиям оплаты медицинской помощи;
- повышение управляемости системой обязательного медицинского страхования, в том числе за счет разграничения полномочий ее субъектов и конкретизации категорий застрахованных лиц.
Правительство Российской Федерации в основном одобрило проект федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".
На заседании принято решение о доработке указанного проекта федерального закона в Аппарате Правительства с участием представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти с учетом имеющихся замечаний, а также необходимых для его реализации проектов федеральных законов, обратив особое внимание на:
- уточнение порядка финансирования обязательного медицинского страхования неработающих граждан, проживающих в субъектах Российской Федерации, не заключивших соглашение;
- ведение и финансирование единого персонифицированного учета застрахованных лиц в системе обязательного медицинского страхования;
- обеспечение прав граждан Российской Федерации, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию, на получение медицинской помощи с момента обращения;
- разработку требований к условиям многосторонних соглашений, заключаемых в целях обязательного медицинского страхования неработающих граждан;
- предоставление гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования в объемах, не ниже действующих;
- обеспечение бездефицитного финансирования базовой программы обязательного медицинского страхования в субъектах Российской Федерации с учетом планируемого снижения единого социального налога с 2005 года;
- установление требований по регулированию деятельности организаций обязательного медицинского страхования, включая их налогообложение.
Доработка законопроекта вместе с необходимыми для его реализации материалами, включая соответствующие финансово-экономические обоснования, должна быть завершена до 15 февраля 2004г. Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Г.Н.Кареловой поручено возглавить эту работу.

2. О создании персонального учета населения Российской Федерации.
Правительство приняло к сведению доклад Минэкономразвития России по данному вопросу (опубликован на сайте Правительства Российской Федерации в разделе "Заседания Правительства").
Минэкономразвития России, Минфину России, Минтруду России, МВД России, МНС России, Минпромнауки России, Минсвязи России, Минюсту России, Госкомстату России, РАН с участием заинтересованных органов исполнительной власти и организаций поручено подготовить проект концепции и план мероприятий создания системы персонального учета населения Российской Федерации с целью обеспечения достоверного и оперативного учета населения, взаимных обязательств государства и граждан, эффективного использования существующих баз данных, устранения дублирования, оптимизации бюджетных расходов и обратив особое внимание на проработку:
- принципов создания и внедрения, а также структуры и функций указанной системы;
-источников и механизмов финансирования ее формирования и функционирования;
- мер, направленных на защиту персональных данных при их сборе, передаче, хранении и обработке.
Проект концепции и план мероприятий создания системы персонального учета населения Российской Федерации должны быть внесены в Правительство Российской Федерации до 15 мая 2004 года.
Минэкономразвития России, Минсвязи России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти поручено провести анализ имеющихся в Российской Федерации систем сбора и накопления персональных данных о населении, результатов проведенных работ по автоматизированной системе "Государственный регистр населения" и региональных баз данных, в том числе с учетом реализации мероприятий федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)", и представить до 15 апреля 2004 года в Правительство Российской Федерации предложения об их использовании.
Правительство Российской Федерации поручило Минэкономразвития России, Минсвязи России, Минюсту России, Институту законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации с участием заинтересованных органов исполнительной власти подготовить предложения по формированию необходимой нормативной правовой базы, регулирующей вопросы создания и функционирования систем персонального учета населения. Предложения с соответствующими обоснованиями должны быть представлены в Правительство Российской Федерации до 15 апреля 2004 года.
Минэкономразвития России, Минтруду России, МВД России, МНС России, Госкомстату России, Минздраву России, Пенсионному фонду Российской Федерации, Федеральному фонду обязательного медицинского страхования, Фонду социального страхования Российской Федерации с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти поручено подготовить предложения по перечню необходимых персональных данных, предназначенных для включения в базу при формировании системы персонального учета населения Российской Федерации и представить их до 10 апреля 2004 года в Правительство Российской Федерации.
Минэкономразвития России, Минюсту России совместно с заинтересованными органами исполнительной власти необходимо рассмотреть вопросы совершенствования организационной основы функционирования службы записи актов гражданского состояния и представить соответствующие предложения до 1 июля 2004 года в Правительство Российской Федерации.

<***************************>

15 января 2004 г.
г.Москва
N 0068

* Содержание пресс-релизов Департамента правительственной информации является изложением материалов, представленных федеральными органами исполнительной власти для обсуждения на заседании Правительства Российской Федерации. Решения по вопросам повестки дня принимаются с учетом замечаний и предложений, высказанных на заседании Правительства, и оформляются в виде выпуска официальных документов Правительства Российской Федерации.

http://www.government.ru/data/news_text.html?he_id=15&news_id=13077

Пресс-релиз заседания Правительства РФ о