цены на одноразовые пластиковые контейнеры

К. ГОРДЕЕВ

МОМЕНТ ИСТИНЫ

Еще в июне этого года - сразу после подписания В.В. Путиным соглашений в Эвиане - наш журнал предупреждал своих читателей: не позднее осени с.г. президент внесет на рассмотрение Государственной Думы три законопроекта, пару лет назад замороженных из-за горячего сопротивления им самых разных слоев населения. Речь идет о законах, призванных обеспечить внедрение и распространение на территории Российской Федерации всемирных паспортов, посредством которых каждый житель Земли (в т.ч. и гражданин России) предполагается быть включенным в единую всемирную информационную электронно-контролирующую систему - "Сеть". К таковым проектам относятся закон "Об основных документах, удостоверяющих личность...", закон "О государственном регистре населения РФ", 'Об информации персонального характера".

К сожалению, наши предположения оказались верными. Сегодня на столах депутатов первые два из трех. Вот как комментирует ситуацию газета "КоммерсантЪ daily" (С. Фаризова "Президент поработал с документами удостоверяющими личность гражданина России", "КоммерсантЪ,", N№174, 25.09.2003, www.kommersant.ru):

"Владимир Путин внес вчера в Госдуму законопроект "Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ". Если законопроект будет принят, в российские паспорта будет внесен личный код гражданина, который, по мнению разработчиков, должен способствовать защите интересов гражданина при решении социальных вопросов и оказанию ему помощи в экстремальных ситуациях. А из перечня документов, удостоверяющих личность, исчезнут военный билет и удостоверение личности военнослужащего...

Законопроект, внесенный вчера президентом в Госдуму, определяет виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина (в настоящее время перечень и правовой статус основных документов закреплен нормативными правовыми актами правительства и актами министерств и ведомств), и устанавливает требования по оформлению, выдаче, замене, сдаче и изъятию документов. Перечень основных документов в президентском законопроекте, за некоторыми исключениями, остался прежним. К ним относятся паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина на территории РФ (выдается с 14 лет), загранпаспорт, дипломатический, служебный паспорт и паспорт моряка, удостоверяющие личность гражданина за пределами РФ и на территории России. Для военнослужащих военный билет и удостоверение личности перестанут являться документа ми, удостоверяющими личность: для них, как и для остальных граждан РФ, основным документом станет паспорт...

В соответствии с требованиями нового законопроекта паспорт должен оформляться н русском языке. Однако в случае если республика в составе РФ имеет еще один государственный язык, в паспорт будет добавлена еще одна страница, н которой сведения о личности владельца паспорта будут продублированы на госязыке республики. При этом в законопроекте оговаривается, что все затраты по включению дополнительной страницы в паспорт должны финансироваться из счет бюджета этой республик!..

Перечень причин, по которым гражданин имеет право обменять выданный российский паспорт, остался прежним (истечение срока действия, изменение имени, непригодности документа, изменение пола), однако в случае с загранпаспортом Предусмотрена новая норма. Если заграничный либо дипломатический паспорт был выдан |гражданину до достижения им 14-летнего возраста, при «заметном изменении внешности» он имеет право обменять паспорт до окончания пятилетнего срока его действия либо вклеить дополнительную фотографию, заверенную подписью и печатью органа, оформлявшего паспорт.

Незначительные изменения коснулись перечня сведений и отметок, вносимых в паспорт. Как и прежде, в паспорт должны вноситься: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения владельца. В числе нововведений —личный код гражданина, который должен содержать другие сведения о владельце паспорта. Несмотря на то что перечень этих сведений еще предстоит определить правительству РФ, в пояснительной записке к законопроекту говорится, что личный код будет способствовать защите интересов гражданина при решении социальных вопросов и оказанию ему помощи в экстремальных ситуациях. Напомним, что в соответствии с ныне действующими нормами в паспорт по желанию владельца может вноситься идентификационный номер налогоплательщика, национальность, группа крови и резус-фактор владельца паспорта. Срок действия паспорта также остался прежним: с 14 до 20 лет (затем обмен), с 20 до 45 лет (обмен) и с 45 лет бессрочно.

Как и по действующим нормам, паспорт подлежит изъятию в случаях, если он был выдан по поддельным документам либо находился в руках незаконного владельца паспорта. Временное изъятие паспорта производится в случаях заключения гражданина под стражу, его осуждения к лишению свободы либо помещения в психиатрическую лечебницу по решению суда.

Планируется, что Госдума рассмотрит проект в первом чтении на одном из ближайших пленарных заседаний. При этом представители почти всех думских объединений не сомневаются, что президентский законопроект будет одобрен в трех чтениях до конца работы осенней сессии".

Такова общая ситуация. К сказанному можно добавить лишь очень немногое.

Прежде всего, хотя законопроект внесен только в сентябре, его текст практически без каких бы то ни было заметных отличий был подготовлен для В.В. Путина еще в марте (см. http://www.legislature.ru/monitor/osndokumentylichn/osndocprez.html). Подготовлен и придержан - по двум причинам: во-первых, необходимо было соотнести его с планами и требованиями мировых заговорщиков в Эвиане, а, во-вторых, как показывает опыт, самые непопулярные законы лучше всего принимались и принимаются депутатами либо в предканикулярное время, либо во время уже ведущейся предвыборной кампании, когда 'всем все равно".

Другой особенностью закона "Об основных документах, удостоверяющих личность" является содержание его статьи 10 пункта 4 и статьи 4 пункта 4. В них говорится о том, что "описание бланка паспорта, содержание реквизита паспорта "личный код" и порядок внесения отметок в паспорт определяются Правительством Российской Федерации" и что Основные документы должны иметь систему защиты от несанкционированного их изготовления и подделки, а также место для внесения машиносчитываемых записей. Иные требования к основным документам, образцы и описание основных документов, способ их изготовления и выбор материалов, из которых они изготавливаются, определяются Правительством.

В переводе на русский язык это означает, что текст законопроекта написан даже не под те паспорта, которые всю Россию заставили получать, как "новые". И не только потому, что в тех, по крайней мере официально, не предусмотрено "место для внесения машиносчитываемых записей", но и главным образом из-за их неопределенности и устанавливаемости по произволу Правительства РФ (или какого-либо другого "правительства"). Причем "переменными величинами" являются практически все идентифицирующие параметры паспорта - содержание личного кода, "иные требования к документам" (читай, размещение биометрической информации), а также бланки, материалы документов и технология их изготовления. В эту неопределенность легко укладывается и электронная, очипованная, напичканная биометрическими идентификаторам шенгенская карта, и сам чип, вживляемый в тело человека, и даже начертание, наносимое, ну, например, на лоб и чело.

Понятно, что речь пока идет не о последних двух. Зато получение первой дамокловым повисло уже с 01 января 2004 г. надо всеми теми, кто вознамерится получить новый загранпаспорт. Собственно, кто-то уже и сегодня его получает, но пока в России выдача таких документов во исполнение соглашений Эвиана относительно невелика, по сравнению с тем, как этот процесс проходит в странах Европейского Содружества. Однако несомненно по мере приближения к установленному США времени "Ч" - 21 октября 2004 г. - все будет происходить с каждым днем быстрее и тотальнее.

Таким образом, сегодня можно с уверенностью прогнозировать, что в уже самое ближайшее время каждый будет поставлен перед недвусмысленным самоопределением: просит он включить себя в систему глобального "нового мирового порядка", превратить в пронумерованный "элемент "Сети" или отказывается от этого. А чтобы ни у кого не было сомнений в добровольности, за вход туда будет предложено еще и заплатить...